Mit einer A1-Erklärung können ausländische Arbeitnehmer in den Niederlanden arbeiten, während in dem Land, in dem die A1-Erklärung ausgestellt wurde, (geringere) Sozialversicherungsbeiträge abgeführt werden und der Arbeitnehmer ein höheres Nettoentgelt erhält. Innerhalb der EU wurden Vereinbarungen getroffen, die klar regeln, welche Position Arbeitsmigranten haben, die in den Niederlanden flexible Arbeit oder Saisonarbeit verrichten. Personal, das vor allem aufgrund seines speziellen Wissen oder seiner spezifischen Fertigkeiten in Branchen eingesetzt wird, in denen Arbeitskräftemangel herrscht oder eine hohe Nachfrage nach Fachkräften besteht.